شرایط و ضوابط حاکم برای اعطای خدمات و تسهیلات و مزایا به رزمندگان و فرزندان آنان در قوانین و مقررات موضوعه خصوصاً سند راهبردی خدمات رسانی به رزمندگان و احکام برنامه ششم توسعه لحاظ شده بنابراین برای دستیابی به پاسخ سؤال، ایشان باید به صورت شخصی موضوع را مطرح نمایند تا پاسخ لازم ارائه گردد.
به استناد بند (خ) ماده (۸۷) قانون برنامه ششم توسعه «کلیه فرزندان و همسران شهدای شاغل در دستگاه‌های موضوع ماده (۲) قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران می‌توانند با حداکثر هشت سال سنوات ارفاقی و با دریافت حقوق و مزایای کامل بازنشسته شوند.» بر این اساس آیین‌نامه اجرایی این بند توسط وزارت کار، تعاون و رفاه اجتماعی تهیه و در شرف انجام مراحل تصویب در دولت می‌باشد که درصورت تصویب و ابلاغ آیین نامه اجرایی بند مذکور، ایشان می‌توانند با سابقه بالای ۲۲ سال از تسهیلات این آیین نامه برای بازنشستگی پیش از موعد بهره‌مند گردند.
به استناد بند (خ) ماده (۸۷) قانون برنامه ششم توسعه «کلیه فرزندان و همسران شهدای شاغل در دستگاه‌های موضوع ماده (۲) قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران می‌توانند با حداکثر هشت سال سنوات ارفاقی و با دریافت حقوق و مزایای کامل بازنشسته شوند.» بر این اساس آیین‌نامه اجرایی این بند توسط وزارت کار، تعاون و رفاه اجتماعی تهیه و در شرف انجام مراحل تصویب در دولت می‌باشد که درصورت تصویب و ابلاغ آیین نامه اجرایی بند مذکور، ایشان می‌توانند با سابقه بالای ۲۲ سال از تسهیلات این آیین نامه برای بازنشستگی پیش از موعد بهره‌مند گردند.
فرزندان رزمندگان به استناد جز (۱) بند (ث) ماده (۸۸) قانون برنامه ششم از پرداخت ۳۰ درصد شهریه دانشگاه و مراکز آموزش عالی معاف می‌باشند؛ بنابراین از آنجا که بر اساس صدر بند (ث) ماده مذکور، اعمال تسهیلات مقرر در مفاد این بند موکول به تأمین اعتبار و منابع در بودجه سنواتی و سایر منابع مربوطه می‌باشد در صورت تأمین اعتبار، فرزند ایشان می‌توانند از معافیت مقرر برای پرداخت ۳۰ درصد شهریه برخوردار گردند.
افراد تبصره (۱) بند (و) ماده (۴۴) قانون برنامه ششم توسعه شامل فرزندان شهدا و جانبازان و آزادگان که به استناد بند (۴) ماده (۷۶) قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران به عنوان یکی از تبصره ماده (۲۱) این قانون، دارای اعتبار و دائمی می‌باشد، از رعایت حداکثر سن معاف می‌باشند.
در قوانین و مقررات موضوعه برای ایثارگران، تکلیفی برای دستگاه‌ها جهت انتقال محل خدمت فرزندان ایثارگران ازجمله فرزندان جانبازان نیامده بنابراین پیشنهاد می‌گردد موضوع از طریق سازمان اداری استخدامی کشور یا وزارت متبوع پیگیری شود.
اگر منظور از حقوق مضاعف، حقوق ناشی از اشتغال ایشان در بنیاد می‌باشد، مستند به تبصره (۲) ماده (۳۹) قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران «حقوق حالت اشتغال جانبازان و آزادگان از کارافتاده کلی موضوع مواد (۳۸) و (۳۹) این قانون در صورت اشتغال در دستگاه‌های موضوع بند (الف) ماده (۲) این قانون (ازجمله بنیاد شهید و امور ایثارگران به عنوان دستگاه اجرایی) قطع نمی‌گردد.»
بازدید از مناطق عملیاتی دوران دفاع مقدس حتی به صورت مأموریت اداری و حوادث مربوط به آن از مصادیق تعیین شده در آیین‌نامه اجرایی تعیین مصادیق عملی شهید و سایر مصادیق ایثارگری، موضوع تصویب‌نامه شماره ۲۵۸۲۵/ت ۴۹۱۸۹ هـ مورخ ۱۰/۰۳/۱۳۹۳ هیئت وزیران نمی‌باشد .
ماده (۳۸) قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران بر اساس اولویت درصد جانبازی و میزان اعتبار و منابع تخصیصی در حال انجام می‌باشد به نحوی که تعداد زیادی از جانبازان عزیز از مزایای ماده (۳۸) بهره‌مند شده‌اند و در صورت تأمین اعتبار لازم، مستند به بند (ب) ماده (۸۷) قانون برنامه ششم توسعه مابقی جانبازان مشمول این ماده از این مزایا برخوردار خواهند شد.
مبنای زمانی برقراری حقوق برای فرزندان محجور و معلول شهدا موضوع ماده (۱۶) آیین‌نامه اجرایی قانون حالت اشتغال تاریخ تأیید و احراز محجوریت و معلولیت از سوی مراجع قضایی و سایر مراجع ذیصلاح می‌باشد. بر این اساس لازم است دلیل قطع حقوق ایشان از اداره کل پذیرش و امور اداری ایثارگران معاونت تعاون و امور اجتماعی استعلام گردد.
الف. به موجب ماده واحده قانون نحوه بازنشستگی جانبازان معلولین و شاغلین مشاغل سخت و زیان‌آور مصوب ۱۳۶۷، حقوق بازنشستگی مشمولان این قانون بر اساس آخرین حقوق قبل از بازنشستگی محاسبه می‌گردد.ب. به استناد ماده (۲) آیین‌نامه اجرایی قانون نحوه بازنشستگی جانبازان، معلولین و شاغلین مشاغل سخت و زیان‌آور، مبنای محاسبه حقوق بازنشستگی مشمولین این آیین‌نامه شاغل در بخش دولتی بر اساس آخرین مبلغ مندرج در حکم بازنشستگی و برای شاغلین بخش‌های مشمول قانون تأمین اجتماعی بر اساس ضوابط حاکم بر قانون تأمین اجتماعی در محاسبه حقوق بازنشستگی عمل می‌گردد.پ. بر اساس ماده (۴۰) قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران، حقوق بازنشستگی شهدا، جانبازان و آزادگان مشمول قانون حالت اشتغال، معادل آخرین حقوق و مزایای دریافتی تعیین می‌گردد.ت. حقوق بازنشستگی سایر جانبازان بر اساس ضوابط و مقررات حاکم بر نحوه بازنشستگی حقوق بازنشستگی صندوق مربوط (میانگین دو سال آخر) محاسبه و پرداخت می‌گردد.
اعطای یک مقطع تحصیلی بالاتر به جانبازان، مربوط به ماده (۱۸) قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان، مصوب ۱۳۷۴ می‌باشد و ارتباطی به ماده (۱۰۳) قانون مدیریت خدمات کشوری ندارد، لیکن اگر منظور استفاده یک مقطع تحصیلی بالاتر برای ادامه خدمت تا ۳۵ سال موضوع قانون اصلاح بند (الف) ماده (۱۰۳) قانون فوق‌الذکر مصوب ۱۳۹۵ باشد، تنها ایثارگران با مدرک لیسانس و با استفاده از یک مقطع تحصیلی بالاتر می‌توانند تا ۳۵ سال ادامه خدمت داشته باشند.
به موجب بند (خ) ماده (۸۸) قانون برنامه ششم توسعه، ایثارگران و فرزندان شهدا و آزادگان و جانبازان و رزمندگان با حداقل ۱۲ ماه سابقه حضور در جبهه برای یک بار از پرداخت مابه‌التفاوت برای ۱۵ سال سنوات بیمه‌ای ناشی از تغییر صندوق‌های بیمه و بازنشستگی معافند و این مبلغ به عنوان مطالبه صندوق منتقل الیه از دولت منظور و در قالب بودجه سنواتی توسط دولت پرداخت و تسویه می‌شود. بر این اساس اگرچه اجرای این بند موکول به آیین نامه اجرایی نشده است لیکن برای تعیین ضوابط و مقررات اجرایی این حکم، وزارت کار، تعاون و رفاه اجتماعی برای اجرای این بند اقدام به تهیه آیین نامه اجرایی نموده است که این آیین نامه در شرف انجام مراحل تصویب در دولت می‌باشد که در صورت تصویب و ابلاغ آن از سوی دولت و تأمین منابع لازم، ایشان و سایر افراد مشمول می‌توانند از این تسهیلات و مزایا استفاده نمایند.
الف. بر اساس مصوبه مجمع تشخیص مصلحت نظام مورخ ۰۲/۱۰/۱۳۹۱ (پاورقی ماده (۲۱) قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران) که اشعار می‌دارد: «چون احکام مندرج در ماده (۲۱) فوق جامع‌تر از احکام مندرج در بند «و» ماده (۴۴) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران اصلاحی ۱۸/۱۱/۱۳۹۰ و ۱۴/۸/۱۳۹۱ است، لذا بند «و» ماده (۴۴) قانون برنامه پنجساله پنجم برای مجربان قابل استناد نیست ولی تبصره‌های آن به قوت خود باقی است.» بنابراین تبصره‌های بند (و) ماده (۴۴) قانون برنامه پنجم توسعه وفق مصوبه ۰۲/۱۰/۱۳۹۱ مجمع تشخیص مصلحت نظام به عنوان حکم دائمی به تبصره‌های ماده (۲۱) قانون جامع الحاق گردیده و معافیت‌های مقرر در تبصره (۲) بند فوق‌الذکر به عنوان یکی از تبصره‌های ماده (۲۱) دارای اعتبار می‌باشد.ب. منظور از معافیت شرط تحصیلی برای مشمولان سهمیه ۲۵ درصد در آزمون‌های استخدامی، گرایش‌های تحصیلی یا رشته تحصیلی نزدیک و مرتبط با رشته تحصیلی مورد نیاز دستگاه استخدام کننده می‌باشد که مشمولان ماده (۲۱) در صورت داشتن مدرک تحصیلی مربوط به گرایش‌ها و رشته‌های تحصیلی نزدیک به رشته مورد نظر دستگاه‌ها، از داشتن مدرک تحصیلی اعلام شده از سوی دستگاه استخدام کننده معاف می‌باشند.
به موجب ماده (۲۱) قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران، مشمول این ماده که از طریق سهمیه ۲۵ درصد جذب دستگاه‌های موضوع ماده (۲) این قانون شده‌اند، دستگاه مربوطه ازجمله شرکت مخابرات موظف است وضعیت استخدامی آنان را پس از سه ماه به وضعیت استخدام رسمی تبدیل نمایند، لذا دستگاه محل اشتغال ایشان مشروط به داشتن مجوز استخدام از سازمان اداری و استخدامی کشور و سایر مراجع مربوطه می‌بایست نسبت به تبدیل وضعیت استخدامی نامبرده را به وضعیت رسمی اقدام نماید.
اگرچه اجرای بند (خ) ماده (۸۷) قانون برنامه ششم توسعه مربوط به اعطای ۸ سال سنوات ارفاقی به فرزندان و همسران شهدا برای نیل به بازنشستگی پیش از موعد موکول به آیین نامه نشده است، لیکن برای تعیین ضوابط و مقررات اجرایی این حکم، وزارت کار، تعاون و رفاه اجتماعی برای اجرای این بند اقدام به تهیه آیین نامه اجرایی نموده که این آیین نامه در شرف انجام مراحل تصویب در دولت می‌باشد که در صورت تصویب و ابلاغ آن از سوی دولت و تأمین منابع لازم تمام دستگاه‌های اجرایی ازجمله بنیاد مکلف به اجرای بند مذکور خواهند بود.
کارت ایثار مربوط به رزمندگان اعم از وظیفه و داوطلب دوران دفاع مقدس می‌باشد که در حوزه وظایف بنیاد شهید و امور ایثارگران نمی‌باشد؛ لذا پیشنهاد می‌گردد ایشان پاسخ سؤال خود را از شورای هماهنگی سند راهبردی خدمات رسانی به رزمندگان مستقر در مدیریت ایثارگران ستاد کل نیروهای مسلح پیگیری نماید.
احکام حقوق و مزایای مشمولان ماده (۳۸) بر اساس قوانین و مقررات نیروهای مسلح و توسط این نیروها تعیین و صادر و توسط بنیاد پرداخت می‌گردد. بنابراین از آنجا که صادرکننده احکام حقوقی مشمولان این ماده نیروهای مسلح می‌باشند این عزیزان می‌توانند نسبت به پیگیری موضوع از طریق نیروی مربوطه اقدام نمایند.
ایثارگران مشمول ماده (۱۳) قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران از ۱۰۰ درصد هزینه‌های درمانی همگانی و تکمیلی معاف می باشند، بنابراین ضمن اینکه این موضوع از طریق مراجع قانونی و نظارتی در حال پیگیری می‌باشد ایشان می‌توانند برای الزام به تمکین سازمان تأمین اجتماعی به اعمال این معافیت از کمیسیون ماده ۱۶ پیگیری و شکایت نمایند.
برادران و خواهران شهدا مستند به ماده (2۱) قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران از ۲۵ درصد سهمیه استخدامی بر اساس اولویت‌های تعیین شده در دستورالعمل اجرایی این ماده برخوردار می‌باشند.
